1950年初，由于物价的波动，邮资也曾有过几次改变。1950年3月1日开始实行的上调的资费标准：平信由800元（旧币，下同）调为1000元，快信由2400元调为3000元，国内挂号信由3200元调为4000元（平信初重20克1000元+挂号费3000元）。而普1邮票没有4000元面值的邮票，要寄挂号信，就要贴两张2000元邮票。为使邮件便于处理和节约成本，普2的最初设计方案是全套4枚：1000元、3000元、4000元和10000元。1950年7月10日华东邮政南京印刷厂收到的函“……曾函请总局供应处考虑将1000元票改印三千万枚，其余一千万枚印4000元票”。但在印制过程中，国内资费又于同年5月11日向下调整，基本恢复到3月11日以前的标准。挂号信邮资变为3200元（平信初重20克800元+挂号费2400元）这样一来，使计划发行的4000元票没有一点用处，于是决定停止印制。所以当普2于1950年6月9日正式发行时．全套就只有3枚。