日前,《中国邮政集团有限公司贯彻落实党的二十届三中全会精神工作方案》(以下简称《方案》)印发,明确了4大方面、12个专项、66项重点改革任务及相应的198项举措,并配套制定《中国邮政集团有限公司贯彻落实党的二十届三中全会精神工作任务台账》,强调全系统要充分认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义,准确把握进一步全面深化改革的指导思想、总目标和原则,把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,基于坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本遵循,基于全面贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议等一系列中央会议精神和要求、将党中央各项决策部署不折不扣地在邮政落实到位,基于当前面临的形势任务和问题挑战提出针对性的解决措施,紧紧围绕会议精神系统谋划邮政全面深化改革工作,在构建高水平市场经济机制、推进治理体系和治理能力现代化、全面加强党的领导等方面抓好贯彻落实,把中央进一步全面深化改革的战略部署转化为推进邮政高质量发展的强大动力,系统谋划和推动各项改革任务落地见效。
《方案》明确,中国邮政要以对标对表加快构建高标准市场化体系、推动“两大靶向法”落实落地、体系化推进乡村振兴,构建高水平市场经济机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在构建高水平市场经济机制方面,要构建高标准市场化体系,实现资源配置效率最优化和效益最大化;以“两大靶向法”的精准营销,实现市场的规模化突破;体系化推进服务乡村振兴,形成规模化成效;聚焦共建共享,切实发挥协同优势;保持战略定力、增强核心功能,做强做优主责主业,建设一流企业。在推动邮政业务高质量发展方面,要落实网点“七责”、重塑网点核心优势,全面推动渠道平台转型、丰富普服新内涵,全力推进交邮联运,深入拓展邮快合作,加强自提点建设,推进邮政文创产品深度开发工作,做好“网点+站点”建设运营工作,加快构建三级物流体系。在推动寄递业务高质量发展方面,要加快推动寄递特快、快包业务高质量发展,构建国际业务及运营体系,积极探索构建现代物流业务体系。
《方案》明确,要着力建体系强管理,坚定不移推进治理体系和治理能力现代化。在建立健全邮政现代化治理体系方面,要扎实推进规范化体系建设,夯实高质量发展之基;全面提升合规管理水平,持续强化违规问题专项治理;全面构建风险管控体系,守牢不发生系统性风险的底线;扎实做好安全生产工作;健全服务质量管控体系,持续改善客户体验。在健全发展新质生产力体制机制方面,要健全数字邮政建设体制机制,完善科技创新体制机制;积极布局低空经济,抢抓行业发展机遇;加快打造新质生产力体系,推进数字邮政建设,以数智化解决特定问题;全面构建时限管控体系,守住寄递业务生命线。在构建运营管理体系——财务管理体系方面,要深化纵横贯通的全面预算管理体系;加快完善合规精准的核算报告体系,优化完善分类核算、分业结算体系;持续建设精益科学的成本管理体系,运用倒逼成本法推进寄递业务降本增效;建设全生命周期的资产管理体系,加快资产盘活;加快建设安全高效的资金管理体系;深入推进外包专项整治。在构建运营管理体系——能力支撑体系方面,要加强邮区中心建设的规范化、标准化、模块化、信息化,推进郑州航空二枢纽建设规划落地实施,加快京津冀陆运网、航空网布局规划建设,推进长三角、珠三角地区寄递网络一体化建设规划。在构建运营管理体系——集约化运营体系方面,全面构建集约化运营体系,强化集中运营能力,打造数智化审计系统实现自动审计。在打造邮政金融服务体系方面,要以思想和行动上的大转变,推动邮政金融实现根本性变革;以优质金融服务,做好“五篇大文章”的“邮政答卷”;以“五要五不”为根本遵循,重塑邮政金融文化;以“三个过硬”的要求,锻造高素质邮政金融干部队伍。在完善企业经营发展体制机制方面,要完善普遍服务的体制机制,建立健全寄递公司化体制机制,建立健全邮政现代金融治理体系,健全分业经营的体制机制,完善绿色低碳发展体制机制,完善邮票发行体制机制。
《方案》明确,要着力抓重点见实效,坚定不移深化企业改革。系统谋划全面深化改革工作,体系化推进分业经营改革、寄递“六大改革”,深化组织架构改革,积极布局低空经济,以改革激发内生动力和创新活力。在推进市场化改革方面,要稳妥有序推进分业经营改革,深化市场化机制改革,加强薪酬分配管理,妥善处理效率与公平、激励与保障的关系,深化邮储银行二分机构改革,推动电商板块经营机制改革,深入推进寄递业务“两集中”、陆运网、邮区中心规范化、干线运输、市趟、揽投网等“六大改革”。
《方案》明确,坚持党的全面领导、加强党的建设是做好一切工作的根本保障。各级党组织要坚定不移坚持党中央对进一步全面深化改革的领导,把党员干部的思想和行动统一到改革任务上来,充分调动党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性,坚持围绕中心抓党建,压紧压实全面从严治党主体责任,在推进改革发展中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在加强干部队伍建设方面,要牢固树立鲜明用人导向,建设堪当重任的领导班子和干部队伍。实施人才强邮战略,强化人才队伍建设。在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面,要坚持全面从严治党,加强党风廉政建设;持续开展巡视巡察,发挥政治监督作用;构建“大监督”体系,保障党中央决策部署和集团公司战略任务落实见效;强化真抓实干的工作作风。
《方案》强调,全系统要按照中央要求,提高政治站位、践行使命任务,以强烈的责任担当贯彻落实好党的二十届三中全会精神。要把牢政治方向,坚持问题导向,抓住重点,坚持人民至上,强化系统集成,强化主体责任,把学习全会精神作为重大任务,原原本本学、全面系统学,认识重大意义、领会精神实质、把握核心要义。牢牢把握进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证,把思想和行动统一到全会精神上来。全系统各级领导干部担负着推进改革的重要职责,要增强政治责任感、历史使命感,以攻坚克难、迎难而上的政治勇气,直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,实事求是,一切从实际出发,稳扎稳打,积小胜为大胜,进一步全面深化改革,紧紧围绕打造“三大核心优势”,推进“十大战略任务”,全力实现“九大突破”,以改革激发动力活力,以钉钉子精神推动各项任务落实落地,做强做优做大中国邮政,以二十届三中全会精神的全面落实,不断谱写中国式现代化的邮政新篇章。