项目背景 

    川藏铁路东起四川省成都市，西至西藏自治区拉萨市，目前，成都至雅安段和林芝至拉萨段已建成通车。川藏铁路新建雅安至林芝段项目，总投资约3198亿元，由国铁集团负责组织实施。在融资业务方面，邮储银行先后对国铁集团本部、厦深铁路（广东）、兰州铁路局、武广铁路客运专线、北京铁路局等成员单位和项目实现融资放款。在结算业务方面，2017年3月，邮储银行成功与12306铁路订票系统实现对接；2020年，邮储银行与国铁集团联合印发账户实施资金监管与资金归集的通知，成为继四大行后第5家中国铁路主结算银行。 

    项目模式 

    为充分发挥国铁集团5家结算银行（工、农、中、建、邮储）的优势，2021年9月，川藏铁路公司引入竞争机制，并对合作银行提出三个要求：一是研发资金监管系统，二是提供配套金融服务，三是提供增值服务。为成功开展合作，邮储银行四川省分行紧密围绕川藏铁路公司的合作需求，制定“三步走”策略。 

    主要做法 

    （一）制定“三步走”策略 

    自主研发资金监管系统。四川省分行研发的资金监管系统包括13个模块、264个功能点，可实现合同备案、预算管理、支付管理、农民工工资代发、账户查询、预警管理等6大核心功能和相关系统管理设置功能。通过资金监管系统，可对川藏铁路建设资金支付实现三级监控。 

    制定专属金融服务方案。四川省分行通过乡村振兴主题卡产品——绿卡通（农民丰收卡）为川藏铁路建设人员提供全面的金融服务，并叠加免费医疗咨询服务、涉农意外保险服务等多项权益，实行免收工本费、年费、小额账户管理费等优惠。为更好服务川藏铁路项目建设，四川省分行积极向总行申请开办新网点，向建设企业上下游客户提供贷款融资、保理业务、应收账款质押贷款等融资服务。 

    邮银协同提供增值服务。川藏铁路公司雅江指挥部和中铁十六局项目部均在雅江，为方便外地企业选址、报价，四川邮银积极发挥协同和属地优势，提供了4处可供选择的办公场地。同时，积极调整邮件配送范围和线路，通过新增仓库、开设便民网购专区、提供专属寄递服务等措施，满足了川藏铁路建设人员的日常生活需求。 

    （二）成立多层级工作组 

    为保障项目顺利完成，邮储银行总行成立了川藏铁路资金监管系统建设领导小组。四川省分行成立川藏铁路金融服务领导小组，下设业务营销组、系统建设推进组、支撑保障组等3个工作组。四川邮银联合成立川藏铁路项目推进领导小组。四川省分行还成立川藏铁路沿线服务支撑小组，抽调员工分别到甘孜州巴塘、雅江、理塘、白玉县及雅安天全县开展驻点金融服务。 

    项目成效 

    （一）成功与川藏铁路公司达成合作 

    邮储银行获得中铁建集团下属中铁十六局（四川段）、中铁二十局和二十四局联合标段（西藏段）资金监管资格，资金监管份额在新进入合作银行中位列第一。2021年12月，四川省分行开立川藏铁路雅安至林芝段项目部账户、农民工工资专户及4个工区账户。 

    （二）推动各项金融业务联动发展 

    2022年，四川省分行已为中铁十六局监管资金7.5亿元，沉淀年日均余额1.6亿元。四川邮银为川藏铁路8标段农民工提供上门开卡服务14次，累计开卡2489张，累计代发工资1.4亿元。新开立中铁十六局上下游账户2户，并复用2户存量账户用于川藏铁路建设资金结算。为中铁十六局供应商提供小企业贷款、保函等产品；开设“便民网购专区”。（专栏案例由邮储银行代理金融管理部提供）