□谢成章 

    隋唐制定了比较系统完备的邮驿法律制度。唐《永徽律》是唐高宗永徽年间完成的一部极为重要的法典，共有12篇500条，成为后来历朝统治者立法的蓝本。其中涉及邮驿的具体条目散见于《职制律》《厩库律》《诈伪律》《杂律》中。法规涉及的范围很广，如法令中规定要加快文书的传递，防止积压；规定了完成通信所需行程的期限；对延迟的予以法律制裁，盗窃、私拆、毁坏官书的属犯罪行为，都要处以刑罚；若盗窃或泄露国家重大机密信件，或耽误军情而造成严重后果的，要杖打甚至处以绞刑。为安全保密，唐律对失密、私拆、损坏、丢失等作出了规定。唐律要求中书省力禁四条：“一曰漏泄，二曰稽缓，三曰遗失，四曰忘误，所以重王命也。” 

    确保文书迅速传递是历代朝廷对邮驿的第一位要求，在唐律中占了很大篇幅。唐律规定，中央各部对各州送来的文书，要根据事情的大小和多少确定处理的时间；以尚书省发给各部、司的日期作为“程限”（时限）：小事五日，中事十日，大事二十日……至于军机急速的公文，更应迅速处理。从中央发出的符、移、关、牒等文书，如需抄写多份才能发递，也规定了最大时限：二百份以下二天，每增加二百份加二天，但最多不得超过五天即应下发。 

    唐律规定：“诸文书应遣驿而不遣驿，凡不应遣驿而遣驿者，杖一百。”如果运递过程中出现延迟，视具体情况给予严厉的处罚。唐律规定，“诸驿使稽程者，一日杖八十，二日加一等，罪止徒二年”；耽误军务的，轻则杖打，重则绞死。驿使因绕道传递而造成延迟（即所谓“枉道”）的，也要按法律处分。 

    唐律还规定凭邮符驿券驰驿。符券是官员、驿使使用驿递的凭证。这些符券包括竹符、铜符、纸券等。与通信紧密相关的是纸券，即纸制的传符。起初，纸券传符使用不广。贞元八年（公元792年），“门下省奏，邮驿条式应给纸券。除门下外，诸使诸州不得给往还券，至所诣州府纳之，别给令还。其常参官、府外除授及分司假宁往来并给券，从之”。此后，纸券才广泛应用于邮驿通信中。纸券传符要盖上官印才能有效。中央发驿，须有门下的印章。地方发驿，须有道州府以上的官署盖印。 

    唐律对驿使也有严格的约束。除上述的以外，还不准收受馈赠，禁带私物，不准雇人代寄，不准增乘驿马，不准停留超时等。 

    这些邮驿法令有效地保障了朝廷的行政管理。