5月30日晚上11时，笔者来到位于广西壮族自治区南宁市西乡塘区安吉大道的南宁邮件处理中心。这里是广西邮政主要省际进出口邮件的经转中心。只见大院里待卸邮车井然有序，分拣车间内机器轰鸣，24名工作人员正将一个个包裹有序地摆放到双层包裹分拣机供件台上。
“我们以规范化改革为契机，进一步理顺供件流程，更新OBR设备组件，双层包裹分拣机可以对邮件两面扫描识别，提高了分拣机识读率。南宁邮件处理中心日均未识读邮件收容量，从5月上旬的日均0.3万件下降至0.2万件，压降了33%。”南宁邮件处理中心经理黄志强介绍说。
自处理中心规范化改革工作启动以来，截至5月底，南宁邮件处理中心全流程人均处理效率为1512件/人/日，较2021年提升14.4%。其中，卸车效率13766袋件/人/日、开拆625袋/人/日、供件9893件/人/日、封发483袋/人/日、装车5674袋件/人/日，均高于定额标准。
广西区邮政分公司运营管理部总经理黄明智介绍，为确保处理中心规范化改革取得实效，广西区分公司以三本手册落实为抓手，重点围绕“定流程、定标准、定岗、定额、定编、定员、定效率、定效益”八项工作，构建处理中心组织扁平、层次分明、职责清晰、人员精减、运转高效的组织体系；组织实施作业标准化和定额化；界定外包范围，加强外包的管理；坚持质量第一、效益优先，不断提高处理效率和作业质量，实现降本增效。
方案先行 全面推进
“为了加强处理中心规范化管理改革工作领导力度，我们成立了以区分公司总经理为组长的专项工作组，负责研究制定广西邮政处理中心规范化改革推进方案。推进方案的组织实施和总体协调，按照‘四个到人’明确各部门职责分工和工作内容。”黄明智介绍道，南宁处理中心已于4月15日前制定处理中心规范化改革推进实施方案，5月31日前全部完成方案的落地实施工作。
“推进处理中心规范化管理改革工作，首先要解决怎么做的问题。”黄明智说。为此，广西分公司运营管理部组织开展了三本手册的宣贯培训，并同步督促外包公司对外包人员进行培训。为确保培训效果，还对关键节点内容进行抽考。
在深入学习、宣贯、熟知三本手册的基础上，广西区分公司运营管理部对照手册深入南宁邮件处理中心组织写实查找差异。按照工艺类型和设备实际，对照手册规定的标准流程，逐环节进行写实，详细采集关键要素数据，进一步优化作业流程；对处理中心的生产管控架构、不同场景的角色设置、工位分类等写实；以卸车、供件、封发、装车等关键环节效率达标为中心，加强环节衔接，合理匹配各环节效率；按照“一局一策”制定、修订全流程人均处理效率以及卸车、开拆、供件、封发、装车等环节人均处理效率目标。原则上人均处理效率不低于手册中确定的效率定额标准，通过处理中心内部自动化分拣效率提升，带动全环节通用定额效率的提升。
突出重点 落实落细
“根据三本手册要求，我们重点围绕组织管理、外包管理、现场管理、效能管理与集中均衡作业、定额管理、时限质量管控等工作，全面推进处理中心规范化改革落实落地。”广西区分公司运营管理部指挥调度中心经理甘启中介绍说。
特别是在外包管理方面，广西区分公司一是强化过程管控，防止“以包代管”。在自有人员工作量饱满的前提下实施外包；合理确定外包单价标准，压降外包成本；严格按照合同约定的业务，服务标的完成数量、质量结算外包费用；加强外包的规范管理，防范用工风险；严格落实对外包公司的评估机制，加强对外包公司能力和服务的评估。二是加强对外包人员管理，重点加强对外包公司的“人员”和“组织”这两个关键要素的管理，确保人岗匹配、作业组织合理、日常管理到位。三是严格落实外包人员签到制度，确保外包人员签到率达到100%。四是加强与新一代系统的对接，通过数据监控强化外包人员固定率管控，确保外包人员固定率达到60%。五是按照行业规律，督促指导外包公司制定遵循行业规律的薪酬分配办法和计件工资制，提高外包人员的工作积极性。六是建立与外包公司的联席工作机制，每月至少与外包公司组织召开一次联席会，对外包工作进行复盘并就存在问题提出整改措施。
规范化管理永远在路上。南宁邮区中心总经理周懿介绍说，今年10月份前，广西区分公司将投入625万元完成南宁邮区中心升级改造。改造后，出口仓单设省际出口邮件处理工艺设备，增设一台小型分拣机，合计250个格口，增加的处理效率≥2万件/小时，日总处理能力提升30—40万件。
“下一步，我们将认真贯彻集团公司‘管理提升年’要求，进一步细化分解处理中心规范化管理改革各项工作任务，制定‘四个到人’图表，明确各岗位、工位的职责、任务、目标，明确各环节责任主体，明确具体责任人，对照时间进度和任务清单，狠抓各项工作落地，推动处理中心生产管理标准化、生产流程标准化、生产操作标准化取得新的成效。”周懿如是说。□莫树森 彭剑 方平
