2021年工作亮点
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在这一年中，各级邮政企业坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党和国家决策部署，统筹推进疫情防控和经营服务工作，认真履行普遍服务和特殊服务职责，积极推动邮政业务创新转型高质量发展，各项工作取得明显成效，实现了“十四五”良好开局。
（一）心怀“国之大者”，勇于担当，积极服务国家战略取得扎实成效。
1.积极落实乡村振兴战略取得新进展。
一是完善组织推进体系，全力保障工作落实落地。形成了由点及面、以点带面，总分联动、政企协同的组织推进机制，重点目标全部或超额实现。
二是加大统筹推进力度，发挥资源禀赋优势。以惠农项目为抓手，整合“四流”资源，统筹推进“融资E”协同服务、农产品销售、农产品寄递以及信用村建设等工作。邮储银行涉农贷款余额2021年新增1992亿元；农产品交易额同比增长55.7%；农产品寄递收入同比增长74.9%。
三是以新发展理念推进农村电商高质量发展，平台服务能力持续提升。全年上下行双向商流规模创历史新高。邮乐平台月活用户超2300万，平台交易总额切实提升。自营批销额同比增长30.6%。建立以大单品为核心的商品体系，大单品自营批销额占比达70%。持续推进“网点+站点”模式落地，实现42万站点全面激活，新增“邮掌柜”会员649万。完成100个全国级标准化农产品基地建设，建立三级品控体系，强化“邮政农品”品牌效应，基地农品销售额增长141%。
四是以县乡村三级物流体系建设为抓手，强化农村邮政体系作用。初步完成第一批417个重点示范县三级物流体系建设；示范县村级站点平均覆盖率近98%。持续推进交邮合作、邮快合作，全国有792个乡镇运输服务站实现进驻或对接服务；27个省（区、市）1917条邮路实现交邮联运；邮快合作建制村覆盖率达到60%，有力支撑了国内大循环和农村地区微循环。
2.持续推进绿色邮政建设成效显著。“2582”重点工程全面达标，绿色邮政建设始终处于行业绿色发展第一方阵。截至2021年底，全网可循环快递箱（盒）使用量达57万个，全网设置包装回收装置的营业与揽投网点达3.2万个。
3.圆满完成重大活动服务保障任务。完成《中国共产党成立100周年》等重要题材邮票发行。确保建党100周年庆祝活动、全国两会、第二届联合国交通可持续大会等国家重大会议和活动期间邮政服务安全保障任务圆满完成。确保十九届中央第七、第八轮巡视专用邮政信箱寄递服务畅通。北京、河北张家口两地邮政高质量完成了冬奥会服务设施建设和服务保障任务。
4.牢牢守住安全风险底线。机要通信连续14年保持安全万无一失。坚决守住管好邮政意识形态主阵地。严把图稿审核。坚决落实“扫黄打非”工作。
（二）坚持以人民为中心，履职尽责，普遍服务供给质量提升取得明显成效。
一是强化落实推进，核心指标取得显著成效。直辖市、省会城市间普邮全程时限总体平均已接近2.4天。建制村投递频次全面达标；县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率提升到85.5%。
二是强化能力建设，普服供给能力持续提升。普服网点总量稳中有升，达54087个。全国代办网点压降16.67%。开展1.12万处老旧营业网点改造，局所形象明显改观。完成新一代营业渠道系统、普服管理系统二期建设应用。
三是强化制度建设，加大考核追责力度。出台普遍服务管理办法和追责办法。实现了普服质量与绩效考核、普服补贴及责任追究紧密挂钩。
（三）坚持创新驱动，积极进取，邮务业务经营发展保持良好态势。
2021年，邮政业务收入同口径（下同）整体保持良好发展态势。
1.渠道平台转型增点扩面，叠加赋能成效显著。全国邮政转型网点超4万个。网点收入点均增长19.8%，转型网点收入点均同比增长20.9%。校园网点累计建设1951所。异业零售业务叠加成效明显，28个省（区、市）5562个网点叠加了烟草零售业务。27个省（区、市）开办医药零售店233家，27个省3926个网点叠加了3C体验零售业务。大力推广BSC数字营销工具，在线业务平台累计客户4924万。
2.业务发展稳中求进，创新转型成效凸显。
一是函件传媒业务保持平稳发展，媒体业务发展拉动明显。通过贺年有奖明信片等产品创新升级、重点媒体项目推进、邮资机宣传戳业务的拓展等举措，收入实现正增长，其中媒体业务增幅达27.3%。
二是报刊发行业务稳步增长，主渠道地位和作用不断巩固。收入增幅达5%，为近年来最好水平，2022年度大收订流转额稳中有升，增幅达到3%。圆满完成党报党刊发行任务。图书发行成为新增长点。在线订阅机构客户数量增长167%。
三是集邮业务发展质效双升，生肖贺岁季等项目再创佳绩。收入增长12%，生肖贺岁季项目收入创历史新高。邮票精品化工程深入推进，推出宣纸雕刻、3D立体印刷等工艺邮票。完成29套纪特邮票数字化内容制作。以“集邮上新日”线上活动为抓手,线上交易580万笔，活跃用户227万人。
四是文创业务加大品牌运营力度，积极探索新发展模式。整合邮票资源打造跨界联名产品，与数百家优秀企业建立合作，持续提升“中邮文创”品牌价值。
五是增值业务努力克服不利发展形势影响，减缓收入下滑。增加云放号业务开办网点，全年放号228.3万个，培育增值业务发展实现新增长。
3.协同体系和机制持续健全，竞争优势不断显现。
一是项目协同取得新成效。板块协同项目重点目标全面达成，2021年重点协同项目收入增长42%；汽车产业链涉车信贷规模、开放式缴费平台实现交易额均实现突破；协同发展信用卡累计获客120.80万户。
二是客户协同取得新进展。重点总部客户项目累计实现收入增长21%。制定下发集团会员服务体系建设规范，明确了“五统一”标准，“邮生活”会员服务平台正式上线。
（四）坚持价值提升，邮保协同，中邮保险新增长极打造成效凸显。
2021年，各省（区、市）邮银积极落实集团公司决策部署，深化邮保协同，提前超额实现了全年中邮保险各项保费目标。中邮保险成功引战，总资产和营业收入实现新突破，保费和利润规模均列行业前十，新业务价值超过去五年的总和，数字化营销模式全面试点取得成功。
深刻领会和准确把握新时代新要求，凝心聚力、稳中求进，在推进邮政业务高质量发展中勇做开路先锋
（一）深刻领会和准确把握新阶段要求，聚焦发展重点
一是加快推动资源要素向农村市场倾斜，促进县域商业高质量发展。
二是加快推进农村寄递物流体系建设，促进农产品进城、工业品下乡双流通。
三是组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，引导众多金融机构下沉布局。
（二）准确研判发展形势和行业趋势，应对机遇挑战
一是宏观经济政策稳健有力。
二是农村市场机遇与挑战并存。
三是连锁化品牌化新零售模式已成为实体便利店转型的主流。
四是疫情激发社区电商需求。
五是数字经济和文化产业保持快速发展。
六是寿险行业面临剧烈变革。
（三）凝心聚力、稳中求进，在推进邮政业务高质量发展中勇做开路先锋
坚定稳中求进、开辟新局的信心决心，在推进邮政业务高质量发展中勇做开路先锋。
一是以“主动作为”为己任，积极服务国家战略。
深刻领会和准确把握中央对邮政主责主业的定位，始终心系“国之大者”，始终坚持从讲政治的高度不折不扣把党中央的决策部署落实到位。将邮政的政治责任和担当体现在认真履行邮政普遍服务和特殊服务义务，推动基本公共服务均等化上；体现在增强邮政渠道服务能力，维护我国产业链供应链安全稳定上；体现在深入推进惠农合作项目和三级物流体系建设，做大农村电商商流，全力服务好乡村振兴战略上；体现在持续推进绿色邮政建设，积极落实生态环保责任，深入打好污染防治攻坚战上；体现在积极践行普惠金融，服务实体经济，牢牢守住重大风险底线上。
二是以“为民服务”为宗旨，积极满足新时代新需求。
践行以人民为中心的发展思想，坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，把满足人民对美好用邮的需求向往作为邮政改革发展的根本价值追求。紧紧围绕新时代人民日益增长的美好生活需求，坚持创新驱动，不断拓展普服内涵，持续提升服务水平，构建邮政综合服务体系，全面履行好普遍服务职责。
三是以“守正创新”为核心，积极融入新发展格局。
一方面必须“守正”，从邮政发展历程来看，普遍服务是邮政之根、立业之本；从当前发展需要来看，普遍服务是业务之源、协同之基。进入新时代，面对新需求，要通过不断赋予普服新内涵来守正。另一方面必须“创新”。只有顺应新时代新需求和互联网经济、数字经济发展新趋势，充分利用邮政积累的客户资源、网络渠道资源，创新发展思维，转变业务发展方式，不断培育复制推广创新项目，才能塑造发展新优势。在农村电商发展上，要充分发挥邮政线下网点资源优势，打造线上线下融合新零售模式，板块协同做大邮乐平台流量，为寄递、金融业务引流获客。
2022年总体思路
坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神，深刻领会和落实集团公司“打造三大核心竞争优势”“着力抓好八大战略任务”的要求。坚持以人民为中心的发展思想，与时俱进做好普遍服务和特殊服务；整合资源、强化协同，深化渠道平台转型，全面打造邮政新零售模式综合服务平台；加快三级物流体系建设，强化农村邮政服务体系作用，强力推动以农村电商为牵引做大商流规模；深入推进邮政基础性业务转型创新，打造内容丰富的高质量消费供给产品和服务；确保“管理提升年”落地见效，坚定不移走高质量发展之路。
2022年重点工作
（一）强化普服根基，高质量践行为民服务使命普遍服务是邮政立业之本，是根和魂，普遍服务关系到党执政基础、关系到人民均等化服务，也关系到企业自身发展。要始终坚持提高政治站位，高度重视普服发展、加大普服管理力度。
一是巩固提升，丰富内涵，不断满足新时代普服新需求。
要持续推进提质达标，不断丰富普服新内涵，打造新时代新普服。提升服务时效，优化网点布局，增强网点服务能力，强化普服队伍建设，开展普服人员“暖蜂”行动，启动全国普服管控中心建设。
二是特殊使命，政治担当，确保机要通信万无一失。机要通信工作关系到国家安全支撑保障。要强化责任，强化管理，强化保障，全力确保机要通信持续安全畅通和万无一失。
（二）强化政治担当，高质量服务乡村振兴战略服务大局，奋发有为，发挥邮政资源禀赋，全面落实乡村振兴战略，构建邮政农村市场主导地位。
一是突破模式、抢抓机遇，打造农村电商发展生态。抢抓当前乡村振兴政策机遇等契机，以做大双向商流规模为目标，以三级物流体系为依托，以邮乐平台支撑赋能为保障，打造“双百亿工程”，力争成为乡村电子商务发展主渠道。要强化平台运营能力，快速提升平台流量。做大双向商流规模，打造农村电商“双百亿工程”。上行方面，提升产品开发能力，提升农产品销售能力。下行方面，要提升渠道能力，提升供应链能力。要加强支撑保障，确保工作落地落实。
二是统一认识、聚焦重点，有效推进三级物流体系建设。要充分认识到三级物流体系是服务乡村振兴战略核心基础、是做大农村电商双向商流的基本要素、是实现农村公共服务均等化的基础保障、是邮政担当央企责任的具体体现、是发挥邮政资源禀赋的优势所在、是应对农村市场竞争的有效手段。一要聚焦重点区域，加快中心节点建设。要紧紧围绕地域经济、商流、客流、特色产业，坚持“基础设施+流量驱动”的原则，加快推进三级物流体系建设。二要聚焦能力优化，提升农村寄递服务水平。对标先进，按照本地确定的中心节点建设布局，完成网络优化和邮路优化。要对现有道段进行合理优化。三要聚焦末端共配，推进邮快合作、交邮合作向纵深发展。因地制宜，继续通过邮快合作代运代投、交邮合作联运、园区共配、村级站点资源共享、邮交快融合等模式，强化体系补充。
三是健全体系、构建生态，强化农村市场综合协同服务竞争优势。一要健全客户服务体系，强化重点客群整体拓展。二要健全业务服务体系，推广邮政综合业务协同服务。三要健全支撑保障体系，促进协同模式的高效运行。
（三）强化运营能力，高质量打造综合服务平台按照“叠业务、推连锁、强运营、增效能”工作思路，线上线下融合，网点站点联动，持续打造新零售模式邮政综合服务平台能力。2022年实现转型网点全覆盖。
一是持续叠加赋能网点效能提升。要实现“政务+便民”融合，提升综合服务水平。“叠加+引流”结合，提高网点经营效能。“网点+站点”联动，深度拓展农村市场。
二是推进连锁化品牌化市场化运营模式落地。包括社区团购连锁经营、烟草零售连锁经营、主题邮局连锁经营、校园网点连锁经营。其中，校园网点要加快进驻，建立产品、服务、营销连锁化运营的机制。
三是构建邮政特色新零售模式。加快网点、站点数字化建设。整合线上线下资源，线上以邮乐平台为核心，形成线上综合化一站式服务能力。线下以三级物流体系建设为核心，形成平台化综合服务能力。同时，以强化邮乐运营能力为核心，赋能强化线上线下融合联动，有效落地新零售模式。
（四）强化守正创新，高质量推进邮务业务转型创新产品研发、强化综合营销、提高服务品质、巩固传统阵地、拓展新兴市场，将转型创新落到实处。
一是聚焦函包业务本源，拓展普遍服务的内涵和外延。一要强力推进函件业务回归信息传递本源。二要打造新媒体专业化团队，以市场化机制做大业务规模。全面推广新媒体创客团队运作模式，联网运营线下媒体资源，整合邮政各板块媒体资源。三要强化包裹业务的便民惠民定位。
二是专注纸媒发行保存量拓增量，拓展数媒发行整合服务。报刊发行要以客户为中心，提高专业化发行能力，在存量中拓增量。要精耕报刊市场，做强图书发行，拓展数媒业务，创新营销方式，提升服务质量。
三是锚定文化消费市场，持续推进集邮业务向“集藏+文化”转型。加强邮票发行的计划性、科学性，全面提升集邮业务质效，进一步优化集邮品、集邮商品体系，丰富产品供给。做新集邮文创产品，做精个性化定制产品。
四是内外结合，市场化品牌化运营中邮文创业务。一是构建“内聚+外引”双模式。内聚搭建全国文创产品平台，外引加大优势资源合作力度，拓展总对总重点项目。二是瞄准核心销售渠道研发特色产品，形成连锁化销售模式。三是加强文创专业化、市场化能力，打造文创产品供应链体系。
（五）强化协同联动，高质量发挥资源禀赋优势协同是中国邮政的三大核心竞争优势之一。要按照平台化、数字化和产品化的方向，大力推进协同生态建设。
一是推进重点协同项目落地见效。要全力推进六大重点协同项目有效落实，深入推进惠农合作项目，健全中邮惠农综合服务示范社建设标准，大力推进会员服务“五统一”体系建设。
二是构建协同项目服务模式。汽车产业链、政务服务、医药市场等项目要强化场景打造、健全服务模式、推进生态构建。
三是强化协同工作支撑保障。继续用好协同双记政策，建立融资E及信用村激励机制，进一步健全完善协同工作的利益共享机制。
同时，集团公司将继续推进公司客户引荐、开放式缴费平台、协同发展信用卡、中邮证券协同拓展等板块协同项目。
中邮保险是集团公司业务发展新的增长极，各省（区、市）邮政要继续充分发挥协同核心优势，坚定不移做大做强自办保险。要确保中邮保险在销售网点的全覆盖，重点打造体系化、专业化队伍。
（六）强化持续改善，高质量提升客户用邮体验
要坚持从客户视角审视邮政服务的问题、短板和差距，以客户需求驱动邮政服务品质全面提升。扎实推进客户体验三年提升工程。深入开展专项体验。持续强化服务质量监督检查。加快推进智能客服平台建设。
（七）强化管理提升，高质量支撑合规健康发展
全面落实集团“管理提升年”工作部署，全面整改并举一反三。要完善邮政包装治理体系，加速推动绿色运输工程，加强绿色邮政综合管控，助力管理提升。
（八）强化党建引领，高质量突出坚强政治保障要始终坚持以高质量党建引领企业高质量发展，发挥国有企业党建独特优势，为打造行业“国家队”提供坚强政治保证。始终心系“国之大者”，确保习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署在中国邮政得到全面贯彻落实。持续发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，引导党员成为带动身边职工攻坚克难、完成各项发展任务的表率。建立机制强化融合，推动党建工作与生产经营工作深度融合。
