□本报记者 张津 通讯员 陈诗磊
“龙源村的快递到了!”12月1日,在四川省资阳市乐至县童家镇,投递员王兴德和往常一样,驾驶着一辆黄绿相间、印有“村村通客车、户户通邮政”的面包车,缓缓驶入龙源村“金通·邮快驿站”,熟练地将邮件卸下来。
“我喜欢在网上买东西,平时包裹也多。以前要坐车到镇上取件,现在有了邮快驿站,在家门口就能取包裹了,真方便!”当天下午,龙源村的吴敏在货架上找到了她的3个包裹后,连连夸赞。
从邮件投递到村,再到村民在家门口收取快递,这是在川蜀大地上,四川邮政发挥自身资源禀赋优势,立足农业农村市场实际,加快完善县乡村三级寄递物流体系建设,用心用情服务乡村振兴的一个缩影。
今年以来,四川邮政认真落实党中央、国务院决策部署,把县乡村三级寄递物流体系建设作为服务乡村振兴战略的总抓手,建设运营初见成效。目前,在全省54个试点县中,已建设县级节点50处、乡镇节点814处、村级节点7093处;99%的乡镇每周投递5次以上,100%的建制村每周投递3次以上;叠加“邮快合作”的网点达到3471个,日均代投邮件16.5万件。
奏响乡村物流的时代强音
今年上半年,我国农村地区快递业务量同比增长30%以上,占快递业务总量也达到了三成。但基础设施薄弱、末端服务能力不足等问题也越发凸显,与广大乡村百姓对美好生活的需求仍有一定差距。
无论是2021年中央“一号文件”,还是国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》,都在传递着一个信号——农村寄递物流是农产品进城、消费品下乡的重要渠道,对满足农民生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。
中央有号召,“三农”有需求,央企有责任,邮政在行动。在完善农村寄递物流体系中,四川邮政着力在寄递末端建设中发挥基础性作用,突出优势,奋力而为。
有了利好的顶层设计,争取政策支持尤为重要。为了让农村寄递物流体系在天府大地落地开花,四川省邮政分公司领导当起了“宣传员”,充分发挥“首席客户经理”的公关作用。四川邮政多次向四川省委、省政府专题汇报,对接交通、商务、农业、人社等部门,推动交邮、商邮、农邮、社邮等“N+邮”合作从“盆景”变“风景”,以实际成效彰显邮政融入地方、服务百姓的决心和信心。
功夫不负有心人。邮政企业得到了各级党委、政府以及交通等部门的支持和肯定。今年8月,全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇文章”工作调度电视电话会议提出,要统筹将镇村邮政综合服务体系纳入农村流通网络体系、电子商务服务体系、县乡村物流规划体系建设。9月,交通强国建设试点——四川乡村运输“金通工程”现场推进会在宜宾江安县召开,“金通工程·天府交邮通”四川品牌和交邮双方开展的各项工作得到各方肯定。四川省邮政管理局更是多次下发文件,推进“邮快合作”,并将邮政明确为农村寄递物流体系建设的责任单位。
党的十九届六中全会通过的决议提到,党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。农村寄递物流体系建设是满足农村群众美好生活需要、支撑农产品流通的重要保障。四川邮政正进一步加强节点建设,提升服务能力,全面、系统推进三级寄递物流体系建设,全面助力乡村振兴战略。
畅通惠及县乡的“毛细血管”
按照集团公司“统筹规划,因地制宜”的工作要求,四川邮政结合县域特色,分类打造农村寄递物流的四种模式:惠农项目精品县、区域物流特色县、交邮融合(“邮快合作”)模范县和“快递进村”达标县。
在攀枝花,盛产芒果、枇杷等亚热带特色水果。今年,有了三级寄递物流体系的能力投入和服务保障,攀枝花市邮政分公司在仁和区、米易县建立了集团级邮政芒果示范基地,产量达3.5万吨。
芒果上市时节,仁和区邮政分公司渠道平台中心的刘春龙每天都会奔波在从单位到大龙潭乡邮政代办所,再到大龙潭乡新街村、混撒拉村的邮路上,一天要跑几个来回,途经五六个邮政收寄点,为当地老百姓运输通过邮乐网销售的农产品。目前,四川邮政已建成农产品基地70个,打造万单农产品123个,实现农产品寄递收入超2亿元。
在德阳市罗江区,因为投递到镇件均费用“入不敷出”,加之没有稳定的配送网络和终端网点,自年初开始,民营快递企业陆续退出乡镇地区,给当地老百姓取快递带来了不便。
为了改变这种局面,罗江区政府主导推动“邮快合作”。今年4月,罗江区快邮共配中心在罗江区邮政分公司处理中心建成,有7家快递企业将乡镇及以下的快递交由邮政代投。快邮共配中心的设立成了民营快递公司的“福音”,也使邮政降低了运营成本,盘活了渠道和网络,更让广大老百姓真正得到了实惠。目前,四川邮政已与22家民营快递公司合作,累计代投邮件2800万件。
在乐至县,交通、邮政携手共推“金通工程·天府交邮通”和“快递进村”有机融合,利用农村客运班车将沿线村社的信件、快递包裹等送到村级快邮驿站和村民家门口,成为全省交邮融合、邮快合作的模范县。乐至县交通运输综合行政执法大队副大队长唐道敏说:“我们的线路、村级站点乃至县、镇的客运站,与邮政的三级寄递物流体系有很多重合。通过相互融合,就能产生‘1+1>2’的效应。”
目前,邮政与交通合作的县、乡客运场地面积达到1.9万平方米,有16个县、24个乡镇建成综合运输服务站;16个市(州)、164个乡镇开展交商邮合作,累计代运、代投邮件126万件。在天府大地的美丽乡村中,一条条邮路绵延万里、一个个节点连线铺开,就像人体中的毛细血管,构成了相交互通共融的脉络。这是四川邮政的生命线,也是千万百姓的幸福线。
共建乡村振兴的助农之路
如今,行驶在川蜀大地的乡村邮路上,你看到的是邮政服务全新升级,看到的是客户体验不断刷新,看到的是千万群众的幸福笑颜……这背后都离不开四川邮政上下同欲、外联内合,务实擘画、协同推进县乡村三级寄递物流体系建设。
作为农村寄递物流体系建设的责任主体,四川邮政认真落实集团公司“提高认识、强化组织,配套政策、保障落实,因地制宜、统筹规划,整合资源、提升能力,统一标准、规范运营”的工作要求,成立了“服务乡村振兴战略领导小组”,搭建了服务乡村振兴“1+6”工作体系,把县乡村三级寄递物流体系建设作为主线,全面参与、配合做好镇村两项改革“后半篇文章”。
为系统谋划、整体推进全省县乡村三级寄递物流体系建设,四川邮政出台了实施方案、统一了建设标准、明确了指导意见,重点抓实“两中心一站点”三级节点建设。同时,建立健全配套政策机制,将三级寄递物流体系建设作为重点任务,纳入对市(州)邮政的年度绩效考核;制定三级寄递物流体系建设运营评价标准,设置对市(州)、县(区)、网点的工作奖励,在全省形成上下一盘棋、专业一条心的良好氛围。
在建设运营过程中,四川邮政特别重视资源整合。今年,全省安排专项建设资金1.12亿元,其中,仓储建设等固定资产投资5113万元,节点改造等投入3016万元,市(州)邮路优化等建设运营专项成本补贴3745万元。同时,整合现有仓储资源、渠道资源、场地资源、网络资源、设备资源以及客户资源,强化资源集约利用。对外积极争取交通、商务等资金补贴。目前,全省有16个市(州)、48个县(区)邮政参与国家级、省级或县级“电子商务进农村”综合示范项目,获得项目资金1.73亿元。
蓝图已擘画,奋进正当时。未来,四川邮政将进一步提高站位,在2021年示范建设年的基础上,持续扩大建设、巩固提升,通过调整优化、转型赋能,确保2025年全省176个涉农县三级寄递物流体系建设见大成效,从“有没有”向“快不快”“好不好”转变,将开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县乡村三级寄递物流体系,打造为四川邮政的农村综合服务平台,让点线面相交互通共融的邮政网络覆盖天府大地,助力全面推进乡村振兴战略实施。