关于2022年中国邮政集团有限公司党组巡视战略规划部(法律与风控合规部)党支部整改进展情况的通报
作者:来源:中国邮政网发布时间:2023-02-24

  根据集团公司党组巡视工作统一部署,2022年6月16日至8月16日,集团公司党组第二巡视组对战略规划部党支部进行了巡视“回头看”。2022年9月22日,党组巡视组向战略规划部党支部反馈了巡视意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、履行巡视整改责任情况

  (一)充分认识巡视整改的重要意义

  战略规划部党支部全盘接受党组第二巡视组对支部及支部书记蔡江东的反馈意见,支部第一时间召开支委会检视巡视发现的问题,深入剖析原因,明确改进措施。

  (二)支部履行巡视整改主体责任情况

  支部组织巡视整改动员部署,召开支委会扩大会议,安排部署支部巡视整改工作;10月12日发文成立战略规划部党支部巡视整改工作领导小组及办公室;10月24日召开巡视整改专题民主生活会;10月21日印发整改方案和整改台账;根据巡视办审核意见,11月24日印发调整后的巡视整改方案及台账;组织召开6次巡视整改专题例会,研究巡视整改工作推进情况并评估整改效果。

  (三)支部书记履行整改第一责任人责任情况

  支部书记蔡江东牵头组织整改,落实“四个亲自”,召集6次专题会,对巡视整改相关材料严格审核把关;带头领办28项措施;指定法律事务处承担巡视整改综合协调和督办落实工作,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任;支持支部纪检委员加强巡视整改日常监督。

  (四)领导班子成员落实“一岗双责”情况

  领导班子其他成员认真组织分管领域巡视整改工作,支部学习委员、部门副总经理杨立国主动认领18项整改措施,支部纪检委员、部门副总经理尹庆主动认领6项整改措施,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

  (五)纪检委员履行整改监督责任情况

  支部纪检委员切实履行巡视整改监督责任。督促提醒支部落实巡视整改专题例会制度,监督各处按照“四个到人”要求将整改措施落实分解到人;督促支部对巡视办移交督办的党组点人点事问题等在部门碰头会上和巡视整改专题会上通报工作进度。

  二、已完成的整改事项

  战略规划部党支部针对巡视反馈的9个主要问题已解决,5个问题尚未解决,问题解决率64%。巡视反馈的11个具体问题已解决,5个问题尚未解决,问题解决率68%。制定28项整改措施,22项措施已完成,6项完成阶段性目标且持续推进,措施完成率75%。出台规范性文件5项,涉及服务雄安新区建设、服务“一带一路”建设、强化战略绩效传导机制等方面。

  (一)关于“落实整改主体责任不到位”方面的整改情况

  1.认真解决“未做到紧盯巡视反馈问题逐项落实整改,部分问题整改不到位”问题

  2022年8月4日发出《关于明确服务雄安新区建设责任处室和责任人的通知》(中邮〔2022〕186号),对研究确定网点规划、统筹加强网点建设等6项重点工作明确了牵头领导、牵头部门及责任人,配合部门及责任人。

  (二)关于“部分整改措施落而不实”方面的整改情况

  2.认真解决“贯彻落实寄递业务改革重大决策部署不到位问题整改不彻底”问题

  完成分析报告,认真分析总结2019年10月后没有持续通过开展调研向集团公司领导汇报寄递翼改革推进情况的原因,以及未再举行月度联系会议制度,而是主要通过编发《寄递翼改革工作简报》等方式协助寄递事业部推进“八大整合”工作的情况。

  3.认真解决“对履行职责有缺位整改不及时”问题

  一是认真剖析未及时形成股权投资年度报告的原因。

  二是梳理汇总各级股权投资单位经营情况,提出相关工作建议,形成《2021年度集团公司股权投资管理报告》并报集团公司领导。

  (三)关于“落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署有差距,学以致用有待强化”方面的整改情况

  4.认真解决“服务‘一带一路’战略不扎实”问题

  一是2022年8月12日印发了《关于将寄递业务服务“一带一路”建设相关情况抄送战略规划部的函》(工作通知〔2022〕204号),请寄递事业部将相关资料及时抄送战略规划部。目前我部已收到寄递事业部报送的领导小组二、三、四季度会议纪要和年度相关工作总结。

  二是会同邮政科学研究院、寄递事业部等相关单位,开展了“一带一路”境外投资路向布局研究论证工作。目前已完成了研究分析报告。

  (四)关于“落实全面从严治党战略部署不到位,主动作为有待加强”方面的整改情况

  5.认真解决“工作作风不扎实”问题

  一是按月做好对各省公司战略绩效指标的统计和分析并印发集团公司通报文件,对省分公司绩效执行情况进行通报预警,并帮扶指导考核结果为E级的省分公司进行原因分析。

  二是在集团公司领导主持召开的降本增效会议上,对战略绩效指标完成落后或关键对标指标差距较大的单位进行专项分析,梳理问题出现的原因并提出了改进建议。

  (五)关于“落实新时代党的组织路线有差距,党内政治生活有待规范”方面的整改情况

  6.认真解决“执行谈心谈话制度有欠缺”问题

  支部再次组织学习了谈心谈话制度,强调谈心谈话制度各项要求。建立谈心谈话记录本,安排专人负责在评优选先、民主测评、日常谈心谈话进行专题记录。

  (六)关于“落实集团公司党组重要工作安排有差距,责任意识有待提升”方面的整改情况

  7.认真解决“战略管理体系存在差距”问题

  一是2022年9月28日制定下发了《关于进一步强化战略绩效传导机制的通知》(战略函〔2022〕14号),重申考核办法传导要求,强化过程监控要求。

  二是完成分析报告,对集团公司“十三五”发展规划部分工作未能达成既定目标的偏离原因进行了分析,从严格落实战略规划闭环管理要求以及科学制定规划目标、实事求是动态调整两方面对防止偏离提出了工作改进措施。

  三是落实《中国邮政集团有限公司战略规划管理办法》(中国邮政[2022]142号)有关要求,于2022年12月14日在规划解码培训会上对“十四五”规划的2022年度评估工作进行了专题部署,印发了《关于开展集团公司“十四五”规划执行情况评估工作的通知》(中邮〔2022〕496号),进一步明确相关工作要求。

  8.认真解决“法律合规工作管理存在漏洞”问题

  一是对可以补登的6项漏登内容全部进行补登。

  二是2022年10月12日向寄递事业部去函,要求寄递事业部全面梳理筛查所有商业航空货运及邮件运输合同,形成整改台账,并按期向我部报送整改情况。11月30日寄递事业部向我部报送整改报告及台账。

  9.认真解决“对标体系建设尚不完善”问题

  一是2022年9月16日制定下发了《关于推进高标准市场化体系建设强化对标对表工作的指导意见》(战略函〔2022〕12号)》,明确对标要求,推动各单位建立工作机制。

  二是自8月起按月完成对各单位关键对标指标的通报,并推动省分公司做好关键对标指标监控分析工作。

  三是2022年12月初形成2023年度高标准市场化体系建设实施方案并报集团公司领导,明确了建设基本原则、实施路径等内容,逐一明确对标指标名称、对标对象、2023年对标目标、具体措施及责任人。

  三、需长期整改事项进展情况

  (一)关于“部分整改措施落而不实”方面的整改情况

  1.认真解决“‘学习重形式轻实效’整改不到位”问题

  制定2022年第四季度学习研讨计划和研讨主题。支部委员和各党小组党员代表结合本职工作谈体会感想。同时,党支部就学习研讨党的二十大精神情况形成了书面报告,并及时报送直属机关党委。

  下一步将根据党支部学习计划确定研讨的主题,认真组织学习,同步开展交流研讨,形成并落实常态化学习研讨机制。

  2.认真解决“公开承诺流于形式问题的相关措施未落实”问题

  建立了部门基层调研工作机制,每年年初根据部门重点工作任务,结合实际制定年度调研计划,并组织实施。

  下一步将在每年年初根据部门重点工作任务,结合实际制定年度调研计划,明确调研主题并组织实施。

  3.认真解决“理论学习研讨不深入”问题

  2023年2月3日重新安排对《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、中央全面深化改革委员会第二十五次会议精神进行集中学习,并组织党支部党员交流研讨。下一步将持续抓好支部理论学习研讨。

  (二)关于“落实新时代党的组织路线有差距,党内政治生活有待规范”方面的整改情况

  4.认真解决“落实‘三会一课’制度不到位”问题

  制定了党支部党课学习方案,明确了2022年度第三、四季度专题党课主题。目前已按方案全部完成。

  下一步将按照“三会一课”制度的学习要求,制定专题党课计划,明确学习内容、频次、任务分工,做好会议记录,严格执行专题党课计划。

  (三)关于“落实集团公司党组重要工作安排有差距,责任意识有待提升”方面的整改情况

  5.认真解决“信息系统建设推进滞后”问题

  一是关于战略信息情报系统建设。已向计划建设部申请2023年固定资产预算,并组织相关单位提出战略信息情报系统需求。

  二是关于法律合规管理信息系统建设。2022年12月9日参加项目立项专题会,通过了项目立项。

  对战略信息情报系统建设项目,下一步将继续组织相关单位完善战略情报信息系统的需求,为项目立项做好充分准备,同时加强与计划建设部沟通,争取将该系统建设纳入2023年固定资产投资预算。对法律合规管理信息系统建设,下一步将承担业务需求主管部门职责,推进项目建设。

  四、下一步整改工作安排

  战略规划部党支部将深化巡视整改作为今后工作重点,进一步提高政治站位,强化责任担当,扎实做好深化整改期各项工作任务。

  (一)加强组织领导。党支部将持续加强对巡视整改的领导,落实巡视整改专题支委会制度,督促指导相关责任处室落实责任。支部书记对重点问题紧盯不放,对持续深化整改做到常抓不懈。班子成员认真履行“一岗双责”,统筹安排分管领域的巡视整改工作。纪检委员持续抓好巡视整改的监督督促。

  (二)做好深化整改。支部将继续加强组织推动,深化整改期内坚持召开巡视整改专题会。对已完成的整改问题,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹;对需要持续整改的问题,紧盯目标,落实措施、久久为功。

  (三)形成长效机制。支部将不断巩固、深化巡视整改成果,建立学习研讨、专题党课、基层调研等常态化机制,将当下改和长久立相结合,补齐短板、堵塞漏洞,标本兼治、深化成果运用,推动改革、促进发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-68859234;电子邮箱:yinchao@chinapost.com.cn