刚刚过去的牛年春节，许多人选择了就地过年。过年期间，许多人通过网购和快递，为家乡的长辈献上孝心。据统计，2021年除夕到初五，江苏省主要邮政快递企业共处理邮快件4125万件，是去年同期的2.7倍。可是你知道吗？“无处不在、无所不及”的“快递”悄然间改变了人们的生活方式，但快递和送餐行业仍存在的种种不规范行为不容忽视，来自邮政行业的全国人大代表，中国邮政集团泰兴市分公司城区分局局长、江平路支局支局长何健忠连续第二年就此提出建议。

　　填个身份证号就上岗，快递小哥权益谁保障？

　　何健忠告诉记者，目前全国快递小哥、外卖小哥已经超过千万人。在过去的多年里，相关部门对“快递小哥”们最关心的、最迫切的、最期盼改善的问题或现状进行了摸底调查，发现主要有四个方面的问题。

　　运营监管缺失，基层网点管理无序。从了解的情况看，在加盟制运营模式下，大多数快递（送餐）企业运营模式以加盟为主，导致在人为降低送件单价、不按时支付工资、交通事故处理等方面，不能主动履行企业主体，侵害消费者权益、快递（送餐）小哥的利益和行为屡见不鲜。

　　行业门槛低，人员素质良莠不齐。快递（送餐）业务技术含量低，只需要年龄符合、一张身份证、身体健康，快递（送餐）员基本可以直接上岗了。虽然，国家邮政局和人社部联合印发《关于加强快递从业人员职业技能培训、加快快递员、快件处理员等国家职业标准》颁布，探索专项职业能力考核，但平台网点和加盟店不重视员工职业发展和人才队伍素质建设，一定程度上影响了快递（送餐）员的工作效率和劳动报酬。

　　劳动合同不签订，合法权益难保障。大多数外卖平台与第三方劳务公司合作，签的并不是劳动合同，而是协作合同，相当一部分甚至没有签合同，也方便企业随时解聘，不少处于劳务“灰色地带”。快递（送餐）员在“限时送达”的要求下，在马路上“一路狂奔”，经常造成交通事故，个人合法权益往往得不到维护。

　　硬件设施不标配，违规违章时有发生。快递（送餐）车辆没有行业统一标准，综合使用以三、四轮电动车、摩托车、电瓶车为主的交通工具进行配送，同时因非标三、四轮电动车上路难、停车难，不能保证运送效率。

　　建议将快递业列入劳动监察重点内容

　　那么，如何加强快递和送餐行业管理？何健忠建议，首先是要加强行业监管。建议国家相关部门不断完善快递（送餐）行业的管理办法，明确快递（送餐）业的监督管理机关及相关部门的职责任务、工作要求和法律责任，完善快递（送餐）市场的准入机制和监管措施，加大对行业末端网点的管理，促使行业企业依法合规经营，保障监管部门依法有效监管。

　　加强素质教育。建议各快递（送餐）企业总部加强对下属网点、加盟店员工的管理和关爱，加强快递（送餐）员队伍的素质教育，加强快递（送餐）员的职业技能培训，进行爱岗敬业理念教育，进一步增加快递（送餐）员的责任心。

　　加强安全教育。建议各地交管部门合理安排好时间，经常深入快递（送餐）企业开展交通安全教育，要创新教育的方式方法，做到既不影响快递（送餐）员正常工作，又能吸引快递（送餐）员有兴趣参加，保证教育效果。

　　规范车辆运行。建议对快递（送餐）车辆实行统一标识管理、统一交通驾驶行为、统一培训教育、统一规范使用管理的备案制度，使快递车辆畅通绿色运行。若路上违法违规行为超过一定次数，禁止相关车辆和人员进入快递行业。

　　做好权益保障。建议人社部门将快递（送餐）员劳动合同的签订、社会保险的缴纳、劳动报酬的支付列入劳动监察的重点内容，强制性地要求快递（送餐）企业与员工签订《劳动合同》，缴纳社会保险。

　　关爱快递小哥，江苏泰兴是这么做的

　　何健忠还建议，按照全总关于“八大群体”建会建家的具体工作安排，最大限度地将快递（送餐）员吸纳到工会组织中来，同时将困难快递（送餐）员的生活救助、子女助学等列入工会帮扶救助体系统筹考虑，为快递（送餐）员及时提供法律援助。

　　他介绍，在服务快递（送餐）员，维护快递（送餐）员合法权益方面，泰兴市进行了一些有益探索，值得借鉴。当地总工会对泰兴11家快递（外卖）公司开展调研，针对快递（送餐）员“五大期盼”实施“六大行动”，为他们“圆梦筑家”。组建行业工会，吸纳1200名快递员全部入会。泰兴还开展了快递（送餐）行业“能级工资”集体协商，签订《集体合同》，并与交管部门协调，解决停车难等问题。当地通过全方位关爱快递小哥，既促进了劳资和谐，又调动了快递从业人员的积极性，产生了很好的社会效应。（视频：张思伟 唐嘉钰）

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